Rodo HerreraBrasil no está improvisando su transformación digital educativa. Está construyendo infraestructura. Y esa distinción, aparentemente técnica, es en realidad la más política de todas: en un continente donde la brecha digital se administra con parches y anuncios, el gobierno federal brasileño lleva cuatro años ejecutando un programa que ya conectó a más de 94.000 escuelas públicas y que tiene nombre, presupuesto, fechas y rendición de cuentas.
El programa Escolas Conectadas, desarrollado en conjunto por el Ministerio de Comunicaciones (MCom) y el Ministerio de Educación (MEC), alcanzó en 2025 el 68,4% de las instituciones públicas previstas: 94.221 de las 138.000 escuelas del sistema ya tienen acceso a internet. Solo en el año 2025, 22.800 nuevas escuelas se incorporaron a la red, el mayor salto anual desde el inicio del programa.
La meta es ambiciosa pero fechada: universalizar el acceso para 2026. Para acelerarla, en diciembre de 2025 el MEC, el Ministerio de Comunicaciones y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) lanzaron una segunda convocatoria pública del programa BNDES Fust Escolas Conectadas: R$ 53,3 millones (USD 10,1 millones) en recursos no reembolsables para conectar 1.258 escuelas adicionales en las regiones Norte y Nordeste — las más rezagadas del país — beneficiando a cerca de 410.000 estudiantes. La primera ronda, lanzada en 2023, había destinado R$ 60 millones (USD 11,4 millones) para 1.500 escuelas, de las cuales 824 ya estaban operativas al cierre de 2025.
Si hay un eje que distingue al programa brasileño de otros esfuerzos regionales, es el foco explícito en los territorios que históricamente se quedan afuera: zonas rurales, comunidades indígenas y quilombolas. El subprograma Aprender Conectado, operado por la Entidad Administradora de la Conectividad Escolar (EACE), concentra precisamente ese trabajo.
Los números son elocuentes. A fines de 2024, el proyecto había conectado apenas 612 establecimientos en zonas remotas. En noviembre de 2025, ese número superaba los 12.000 — un crecimiento del 1.900% en once meses. Para septiembre del mismo año ya se contabilizaban más de 20.000 escuelas conectadas bajo este programa. La meta final es 40.000 escuelas en las regiones más aisladas del país.
"Trabajamos para garantizar que todos los estudiantes, independientemente de su lugar de residencia, estén preparados para los desafíos del futuro."Flávio Santos, director general de EACE, noviembre de 2025"
La Estrategia Nacional de Escuelas Conectadas (ENEC), lanzada dos años atrás, es el marco que organiza cuatro programas hasta entonces dispersos: Aprender Conectado, Fust, PIEC y la Ley 14.172. Su principal aporte no fue presupuestario sino de gobernanza: por primera vez, Brasil cuenta con un indicador único y robusto de calidad de conectividad escolar — el INEC — que mide la situación de cada escuela en tres dimensiones: velocidad efectiva de internet, cobertura y calidad del WiFi interno, y disponibilidad de energía.
El dato que revela la brecha que aún persiste: aunque el 68,4% de las escuelas ya tiene acceso a internet, la disponibilidad de dispositivos adecuados — computadoras, tablets — solo alcanza al 38% de los establecimientos. Conectar la escuela a la red es la condición necesaria, no suficiente. El siguiente frente de batalla es el equipamiento.
En el contexto latinoamericano, la posición de Brasil es singularmente sólida. Mientras el promedio regional de conectividad escolar ronda el 55%, Brasil avanza hacia la universalización con una estructura de financiamiento multisectorial (fondos de telecomunicaciones + presupuesto educativo + banca de desarrollo) que ningún otro país de la región ha replicado con este nivel de coordinación.
La combinación de escala, diversidad tecnológica y foco territorial configura una ventaja que no se construye de un año para otro. Brasil está apostando en un horizonte de diez años, no de un ciclo electoral. Eso, en América Latina, es en sí mismo una rareza.
Lectura editorial · Mundo Estudio
Lo que Brasil está construyendo no es solo conectividad: es la plataforma sobre la cual se podrán desplegar en los próximos años plataformas educativas estatales, recursos digitales en lenguas indígenas, formación docente en línea y evaluaciones adaptativas. Sin red, ninguna de esas políticas funciona.
El mercado de educación en línea en América Latina crecerá a una tasa del 20,68% anual hasta 2033, desde los USD 4.210 millones actuales hasta casi USD 22.900 millones. Brasil, que hoy ya representa la mayor porción de ese mercado, está posicionándose con infraestructura pública para que ese crecimiento no beneficie solo al sector privado. Esa es la apuesta de largo plazo — y vale la pena seguirla de cerca.
Tres señales que la comunidad educativa debería monitorear durante 2026. Primero, el avance hacia la meta de universalización: ¿llegará Brasil al 100% de escuelas conectadas antes de fin de año como prometió? Segundo, el rollout del equipamiento — la brecha de dispositivos al 38% es el próximo cuello de botella. Tercero, y más importante para la región, cómo Brasil integrará su infraestructura digital con contenidos pedagógicos públicos: si el Estado produce recursos abiertos y escalables sobre esa red, el modelo se vuelve exportable.
Brasil está jugando a largo plazo. Y en educación, eso es exactamente lo que hace falta.
RH
